В 47 регионах договорились сдерживать цены на сахар: что это значит для покупателей

Рост цен на сахар пытаются затормозить. В 47 регионах России власти заключили с производителями и торговыми компаниями соглашения о стабилизации стоимости сахара. По нашей оценке, для покупателей это может снизить риск резких скачков цен на отдельные позиции, однако речь не идёт о единой фиксированной цене на сахар по всей стране.

По данным Федеральной антимонопольной службы, такие договорённости могут предусматривать снижение цен, отказ от их повышения в течение определённого периода либо ограничение торговых наценок. Возможность заключать подобные соглашения между региональными властями и бизнесом предусмотрена постановлением правительства №662.

Какие магазины ограничивают наценку

ФАС сообщила, что несколько крупных торговых сетей добровольно ограничивают наценки на отдельные позиции сахара.

В числе участников инициативы:

• X5;
• «Магнит»;
• «Ашан»;
• «Атак»;
• «Дикси»;
• «Бристоль»;
• «Мария Ра».

Предельный размер наценки на отдельную номенклатуру составляет 5–10%. При этом ограничение действует не обязательно на весь сахар, представленный на полке магазина, а только на конкретные товарные позиции, которые сеть включила в добровольную программу.

Например, X5 ранее устанавливала наценку не более 5% на товары первой цены в социально значимых категориях, включая сахар.

Поэтому покупателю не следует ожидать, что абсолютно все марки и упаковки сахара в одной сети будут продаваться с одинаковой минимальной наценкой.

С начала года сахар подорожал более чем на 22%

Необходимость дополнительных мер объясняется заметным ростом розничной стоимости.

По данным Росстата, которые приводит Finmarket, с начала 2026 года сахар подорожал более чем на 22%. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года рост составлял всего около 0,04%.

В годовом сравнении ситуация тоже изменилась. В августе 2025 года сахар стоил примерно на 3,5% дешевле, чем годом ранее, тогда как в 2026 году годовой рост приблизился к 10%.

На наш взгляд, именно такая динамика объясняет, почему сахар оказался в центре внимания ФАС и региональных властей: это массовый продукт, а резкое изменение его стоимости быстро отражается на потребительской корзине.

Почему сахар дорожает

В Минсельхозе признают рост розничной стоимости, однако связывают его прежде всего с сезонными факторами.

При этом в министерстве подчёркивают, что Россия не импортирует сахар-сырец и белый сахар, поэтому изменение мировых котировок не должно напрямую определять внутреннюю стоимость продукта.

Кроме того, с начала августа оптовые цены на сахар, по данным Минсельхоза, снизились примерно на 9%. Ведомство также заявляет, что дефицита сахара в стране нет.

Это важный момент для потребителей. Если оптовая стоимость действительно снижается при достаточном предложении, давление на розничные цены в дальнейшем может ослабнуть. Однако снижение в опте не обязательно сразу появляется на ценниках: магазины реализуют ранее закупленные партии и учитывают собственные расходы.

Мировые цены тоже выросли

На мировом рынке сахар в середине августа также дорожает.

Стоимость октябрьских фьючерсов 18 августа увеличилась почти на 4% и достигла 17,56 цента за фунт. В течение торгов показатель доходил до максимального уровня с мая 2025 года.

Однако Минсельхоз отдельно отмечает, что российский рынок в данном случае сравнительно слабо зависит от мировых котировок из-за собственного производства и отсутствия импорта основных видов сахара.

Поэтому делать вывод, что российские цены автоматически последуют за мировыми, было бы некорректно.

Биржевые продажи сахара выросли

ФАС также рассматривает биржевую торговлю как один из инструментов повышения прозрачности рынка.

С начала 2026 года через биржу было реализовано более 90 тыс. тонн белого сахара. С момента запуска торгов в 2017 году их объём увеличился более чем в 20 раз. Сейчас спотовые сделки регулярно проводятся на 41 базисе поставки.

Биржевые торги позволяют участникам рынка видеть актуальные индикаторы стоимости и снижают зависимость от закрытых двусторонних договорённостей.

Для обычного покупателя связь косвенная, но важная: чем прозрачнее оптовый рынок, тем сложнее объяснять резкое повышение розничной цены отсутствием понятных ценовых ориентиров.

Что означают региональные соглашения

Механизм ценовой стабилизации действует на добровольной основе.

Правительство разрешает региональным властям заключать соглашения с производителями, оптовиками и торговыми сетями, в которых бизнес может взять на себя обязательства:

• временно не повышать стоимость;
• снизить цену;
• установить максимальную торговую наценку;
• сохранить определённые товары в доступном ценовом сегменте.

Срок применения такого механизма продлён правительством до 31 декабря 2029 года. По данным правительства на октябрь 2025 года, соглашения о стабилизации цен на различные товары уже действовали в 71 регионе и охватывали более 14,5 тыс. участников рынка.

Нынешние 47 регионов — это именно территории, где соглашения распространяются на сахар, а не общее число субъектов, использующих механизм по всем товарам.

Подешевеет ли сахар после соглашений

Гарантировать снижение стоимости нельзя.

Соглашения прежде всего должны ограничивать резкие ценовые колебания и торговые наценки на выбранные товары. При этом конечная цена зависит от стоимости производства, логистики, закупки, упаковки и конкретной политики магазина.

По нашей оценке, наиболее реалистичный результат для покупателя — не резкое удешевление всего сахара, а появление или сохранение в магазинах нескольких доступных позиций с ограниченной наценкой.

При выборе товара поэтому стоит сравнивать не только разные сети, но и позиции внутри одного магазина. Сахар одного производителя или собственной торговой марки может входить в программу сдерживания цен, тогда как соседняя упаковка — нет.

Что важно покупателям

Рост стоимости сахара более чем на 22% с начала года делает меры по ограничению наценок особенно заметными для семей, регулярно покупающих этот продукт.

При этом признаков общего дефицита сейчас нет, а оптовые цены в августе, по данным Минсельхоза, начали снижаться.

Полагаем, что сочетание снижения оптовых цен, добровольных ограничений сетей и региональных соглашений может замедлить дальнейшее подорожание сахара. Но говорить о возвращении цен к уровню начала года пока оснований нет.

Покупателям имеет смысл ориентироваться на фактическую цену конкретной упаковки и сравнивать предложения между магазинами, поскольку ограничение наценки распространяется лишь на отдельный ассортимент.

Источник: Finmarket, 20 августа 2026 года.

Правовая основа механизма: постановление правительства РФ №662; возможность заключать соглашения о стабилизации цен продлена до конца 2029 года.