Овербукинг в России хотят вывести из «серой зоны». Минтранс готовит изменения в Воздушный кодекс, которые должны официально урегулировать продажу авиакомпаниями большего количества билетов, чем мест в самолёте. По нашей оценке, для пассажиров принципиальным вопросом станет не сама легализация механизма, а размер компенсации и гарантии на случай, если человек с действующим билетом не сможет улететь выбранным рейсом.
Глава Минтранса Андрей Никитин сообщил, что обсуждение новых правил с авиакомпаниями и организациями, защищающими права потребителей, начнётся в сентябре. Ведомство рассчитывает определиться с регулированием до конца 2026 года. Пока окончательные нормы не утверждены.
Что такое овербукинг
Овербукинг — это практика, при которой авиакомпания продаёт на рейс больше билетов, чем фактически имеется кресел в самолёте.
Перевозчики используют такой механизм из-за того, что часть пассажиров регулярно не является на рейс: кто-то опаздывает, переносит поездку или просто отказывается от перелёта. В результате самолёт может отправиться со свободными местами, хотя спрос на билеты был выше вместимости борта.
При овербукинге авиакомпания рассчитывает, что часть клиентов не придёт на посадку. Проблема возникает, если являются все пассажиры: тогда кому-то из обладателей оплаченных билетов может не хватить места.
Именно такую ситуацию государство теперь хочет подробно урегулировать.
Какие компенсации хотят предоставить пассажирам
Минтранс предлагает закрепить в законодательстве несколько вариантов компенсации для пассажира, которому отказали в перевозке из-за овербукинга.
Среди обсуждаемых мер:
перелёт другим рейсом;
денежная компенсация;
предоставление комфортных условий на период ожидания;
другие варианты возмещения неудобств.
Конкретные суммы выплат и окончательный перечень гарантий пока не утверждены.
По нашей оценке, именно размер денежной выплаты станет одним из главных параметров будущей системы. Если компенсация окажется незначительной по сравнению с последствиями сорванной поездки, легализация овербукинга фактически увеличит возможности авиакомпаний сильнее, чем защиту клиента.
Если же выплаты будут достаточно высокими, перевозчику станет экономически невыгодно систематически продавать чрезмерное количество билетов.
Овербукинг разрешат не на всех маршрутах
Минтранс рассматривает возможность применения механизма только на направлениях с большим количеством регулярных рейсов.
Это важное ограничение. Если между двумя городами самолёт летает несколько раз в день, пассажира теоретически можно пересадить на следующий рейс с относительно небольшой задержкой.
Совсем иная ситуация возникает на направлении, где самолёты выполняют рейсы несколько раз в неделю. Отказ в посадке там может означать потерю нескольких дней, оплаченного отеля, трансфера или стыковочного перелёта.
Ранее при обсуждении механизма назывался вариант разрешать овербукинг на маршрутах, выполняемых не реже двух раз в сутки. Окончательное условие ещё предстоит определить.
Некоторые пассажиры могут получить особую защиту
На более ранних этапах разработки правил Минтранс также обсуждал категории пассажиров, в отношении которых овербукинг применять нельзя.
Среди них назывались пассажиры с детьми, многодетные семьи и люди с ограничениями жизнедеятельности.
На наш взгляд, отдельная защита таких категорий необходима. Пересадить одного пассажира на рейс через несколько часов значительно проще, чем семью с маленькими детьми или человека, которому требуется специальное сопровождение.
Однако пока это именно обсуждаемая конструкция: окончательный текст будущих поправок ещё не принят.
Может ли пассажир купить билет и всё равно не улететь
Если предложенный механизм будет легализован в обсуждаемом виде — да, такая возможность сохранится.
Оплаченный билет сам по себе не будет гарантировать, что при возникновении овербукинга конкретный пассажир обязательно отправится именно выбранным рейсом. Но закон должен определить, в каких случаях авиакомпания сможет отказать в перевозке, что она обязана предложить взамен и какую компенсацию должен получить клиент.
Сейчас овербукинг прямо не закреплён российским законодательством как отдельный легальный механизм, хотя подобные ситуации встречаются на практике. Российские авиакомпании ранее выступали за создание специальных правил, чтобы вывести эту практику из правовой неопределённости.
Почему авиакомпании заинтересованы в овербукинге
Для перевозчика пустое кресло после вылета — это потерянная выручка, которую уже невозможно получить.
Если статистика показывает, что на определённый рейс регулярно не приходит, например, несколько пассажиров, авиакомпания может продать немного больше билетов и повысить фактическую загрузку самолёта.
Это позволяет эффективнее использовать вместимость воздушных судов и потенциально снижает финансовые потери перевозчика.
Однако экономическая выгода компании создаёт риск для пассажира. Если прогноз не оправдается и на рейс придут все клиенты, часть из них может лишиться возможности улететь вовремя.
Поэтому легализация механизма имеет смысл для потребителя только при жёстких правилах компенсации и прозрачном выборе пассажиров, которых пересаживают на другой рейс.
Пассажира должны предупреждать заранее
Ещё один обсуждавшийся Минтрансом принцип — информировать клиента о возможности применения овербукинга на различных этапах бронирования.
Это может означать появление соответствующего предупреждения при покупке билета и в правилах тарифа.
На наш взгляд, одного уведомления недостаточно. Для потребителя важнее заранее понимать не просто наличие риска, а какие именно права возникают при отказе в посадке: размер выплаты, максимальное время ожидания другого рейса, предоставление питания и гостиницы, возможность отказаться от альтернативного перелёта и получить деньги.
Именно эти параметры определят, станет ли новая система реальной защитой пассажира или преимущественно инструментом авиакомпаний.
Овербукинг уже вызывал споры
Тема регулируется неоднозначно. В 2025 году в Госдуму даже вносился альтернативный законопроект, предлагавший полностью запретить авиакомпаниям продавать количество билетов, превышающее число мест в самолёте.
Авторы инициативы указывали, что пассажир, своевременно оплативший билет, не должен терять возможность перелёта из-за коммерческой политики перевозчика.
Таким образом, существуют два подхода: полностью запретить овербукинг либо разрешить его, но установить чёткие ограничения и компенсации.
Минтранс сейчас движется по второму варианту.
Что изменится для покупателей авиабилетов
Для пассажиров возможная реформа будет иметь сразу два последствия.
С одной стороны, авиакомпании официально получат возможность использовать овербукинг при соблюдении установленных условий. Это означает, что сам факт наличия оплаченного билета не исключит риска пересадки на другой рейс.
С другой стороны, впервые могут появиться чёткие законодательные гарантии для пострадавшего пассажира — денежная компенсация, альтернативный перелёт и обязательное обслуживание во время ожидания.
По нашей оценке, оценивать реформу как положительную или отрицательную пока рано. Главный вопрос заключается в деталях, которые Минтранс ещё только должен согласовать. Если закон установит существенные выплаты, защитит наиболее уязвимых пассажиров и ограничит овербукинг маршрутами с частыми рейсами, положение клиента может стать понятнее, чем сейчас.
Если же компенсации окажутся небольшими, пассажир фактически получит новый риск: купить билет заранее, приехать в аэропорт вовремя и всё равно не улететь выбранным рейсом.
Обсуждение проекта должно начаться в сентябре 2026 года. Окончательные условия могут измениться до принятия поправок.
Комментарии
Пока нет комментариев.